Page 28 - Revista 62 palabra de maestro
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El Docente y la cultura
de la Seguridad Social

¿Sabemos que la Seguridad Social es un derecho
humano? ¿Cómo se han desarrollado los sistemas de
Seguridad Social en nuestro país? La Seguridad Social y
la Protección Social en el Perú y el Modelo de Seguridad
Social de Derrama Magisterial, fueron dos temas
sustanciales que se desarrollaron en ENCINAS 2014,
temas que todo maestro debe conocer para aportar a la
construcción de una sociedad de bienestar para todos.

         Eduardo Marcos Rueda              de Seguridad Social, el Sistema        derecho a las prestaciones de salud
                                           Nacional de Pensiones y Régimen        que le brinda EsSalud. Para sus
              Abogado. Catedrático         de Prestaciones de Salud. Y la         pensiones, invalidez y fallecimiento,
               en Seguridad Social.        última etapa, la reforma del sistema,  recibe prestaciones económicas de
      Magíster en Derecho de Trabajo       ocurrida en el década de los 90,       la ONP o AFP (según donde esté
                                           creándose el Sistema Privado de        afiliado), beneficios especiales si
           de la Seguridad Social.         Pensiones, las Administradoras         está en la Ley 20530 y beneficios
                                           de Fondos y Pensiones (AFP), las       de Retiro, Invalidez y Fallecimiento
            La Seguridad Social            Entidades Privadas de Salud (EPS),     en Derrama Magisterial.
                                           EsSalud y la ONP.
 La Organización Internacional                                                          El piso de protección social
        del Trabajo – OIT, define                       En América Latina
así a la Seguridad Social: "Es                                                       La Seguridad Social no cubre a
la protección que la sociedad                 En varios países de la región se    todos los ciudadanos, son millones
proporciona a sus miembros                 han dado reformas de sus sistemas      de personas que no están en ningún
mediante una serie de medidas              de Seguridad Social, debido al         sistema, por lo que se ha generado
públicas contra las privaciones            aumento de la desocupación, del        un contexto de circunstancias
económicas y sociales que, de no           empleo informal, para reducir los      sociales de profunda desigualdad,
ser así, ocasionarían la desaparición      sistemas públicos y lograr mayor       por la fragmentación de la sociedad
o una fuerte reducción de los              eficiencia financiera.                 entre quienes disponen de recursos
ingresos por causa de enfermedad,                                                 y acceden al bienestar y quienes
maternidad, accidente de trabajo              En Chile (1991), Bolivia (1997),    carecen de lo necesario para una
o enfermedad laboral, desempleo,           México (1997), El Salvador (1998)      vida digna.
invalidez, vejez y muerte y también        se implantó el régimen sustitutivo,
la protección en forma de asistencia       es decir, se reemplazó a los              Se debe entender que no son
médica y de ayuda a las familias           antiguos sistemas de reparto que       problemas personales; requieren,
con hijos."                                no permitían el acceso de nuevos       por ello, un enfoque de necesidad
                                           miembros y dieron lugar a un nuevo     social y respuestas sociales de
   Ante la insuficiencia de los            sistema de capitalización. En tanto,   protección social. La seguridad
regímenes generales existen también        en Argentina (1994), Uruguay           social debe ser para todos.
los seguros complementarios, con           (1996), Costa Rica (2001) se instauró
prestaciones adicionales dirigidos a       el modelo mixto, que plantea              Es preciso adaptar nuestros
determinados trabajadores. Todos           diversas formas de integración de      sistemas a los cambios
estos regímenes buscan elevar el           ambos principios que estructuran       experimentados por los países
nivel de vida, aliviar la afectación       los sistemas de pensiones, el de       de la región. Este es el principal
de recursos y el bienestar social de       reparto y capitalización.              desafío que plantea la seguridad
la persona.                                                                       social latinoamericana, que sin
                                                Contingencias y prestaciones      duda estará en el centro del debate
                    En el Perú                                                    público en los tiempos por venir.
                                              Las contingencias que por lo
   En nuestro país su creación,            general cubren son: enfermedad,           La Seguridad Social continúa
tiene 3 etapas: El Seguros Social,         maternidad, accidente de trabajo,      siendo el medio más importante
en los años 30 y 40, entre los que         enfermedad laboral, desempleo,         de protección social, y debemos
están el Seguro Social Obrero y            invalidez, vejez y muerte. Las         tener conciencia de ello, de que en
el Seguro Social del Empleado,             prestaciones son asistenciales y       la vida tenemos riesgos y debemos
los Seguros Complementarios                económicas, según el caso.             protegernos.
y los Regímenes Especiales. La
unificación, ocurrida en los 70,                 Docente y Seguridad Social
cuando se crea el Seguro Social del
Perú (integrando al del Obrero y del          El docente, para las contingencias
Empleado) y el Instituto Peruano           de enfermedad y maternidad, tiene

26 Palabra de Maestro Nº 62 - Julio, 2014
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