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En el II Congreso Pedagógico Nacional del SUTEP, los docentes abordaron los temas
de descentralización educativa. Como gremio proponen que la Educación debe
tener como fin forjar nuestra identidad nacional, considerando la multiculturalidad e
interculturalidad como factor de la Nación en construcción.
aprueban los préstamos que solicitan
los maestros porque la municipalidad
no es garantía, si la municipalidad
no tiene hasta hoy un personal
capacitado para hacerse cargo de la
gestión educativa; qué será de los
distritos mencionados, que conozco
personalmente, cómo se administra
estas municipalidades, que hasta tienen
que caer en manos de usureros para
pagar a su personal. Es lamentable que
el neoliberalismo y los Gobiernos que
lo implementan continuén imponiendo
políticas trasnochadas y modelos
fracasados en otros países, como en
Chile, en que ahora, los estudiantes
organizados, junto a sus padres
exigen la devolución al Estado de los
colegios municipalizados porque no ha
solucionado los problemas educativos
en ese país vecino.
En el Perú, pese a las protestas
del SUTEP en las diferentes bases
de nuestra patria y las opiniones
de diferentes instituciones, como
Defensoría del Pueblo, que en su
Informe Nº 148, Primera supervisión
del Plan de Municipalización de la
Gestión Educativa, señaló, entre otras
cosas, que el plan no está articulado a
la Ley Orgánica de Municipalidades,
que no existe la implementación del
tan publicitado FONCOMUNGE, que no
hubo coordinación ni concertación con
los Gobiernos Regionales y Locales, en
la mayoría de las municipalidades no
existe la Secretaría Técnica, porque los
municipios no tienen los recursos para
contratar el personal necesario, toda vez
que del 100% de recursos transferidos,
el 97% corresponden al rubro de pago
de personal y gastos sociales, y sólo
el 3% restante se destina al rubro
de bienes y servicios, la mayoría de
municipios transferidos no cuentan con
los programas informáticos necesarios
para procesar planillas y para el manejo
de personal. De igual forma el Consejo
Nacional de la Educación, que dentro
de las recomendaciones que hizo en
su momento, ha considerado...“dejar
de lado el intento de generalizar la
Municipalización de la Educación en
todo el país; por el contrario, permitir
que existan variadas formas de
organización escolar, que incorporen
servicios de Asesoría y Capacitación
descentralizadas, permanentes,
adaptadas a los contextos específicos
urbanos y rurales en donde actúan
las Instituciones Educativas”.
Personalidades ligadas al tema
educativo, como León Tratemberg;
quien opinó que la municipalización es
inviable, dijo que esa Municipalización
sólo tiene aristas administrativas.
Aseguró que saldrá de la agenda
política en 2011, al menos en la manera
como la ha propuesto este Gobierno.
Los municipios no tienen interés en
convertirse en ventanillas de pago de los
profesores, interlocutores para huelgas
y archivadores de documentos. La
gran mayoría de municipios no podría
contratar ni siquiera a un técnico capaz
de tratar el asunto en serio. Pidió a los
peruanos que nos olvidemos de esa
Municipalización por ser sólo discurso.
Desde el SUTEP, estamos de
acuerdo con una verdadera y auténtica
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REVISTA PEDAGÓGICA Y CULTURAL Nº 56 - 2011
descentralización del país y de la
Educación, para ello se debe empezar
a planificar el desarrollo de la patria de
manera distinta, enmarcado dentro de
un Proyecto de Desarrollo Nacional
que permita también la planificación del
desarrollo de las regiones. Y en cuanto
a la Educación, es fundamental que
la descentralización esté planificada
dentro del Proyecto de Desarrollo
Regional, el Proyecto Educativo
Regional y el Modelo Pedagógico
a seguir; al margen de ello, nada
superior es posible. Dentro de los fines
de la Educación que proponemos
como gremio está el de forjar nuestra
identidad nacional, considerando la
multiculturalidad y desarrollando la
interculturalidad como factor de la
nación en construcción, asimismo,
defender, promover y desarrollar las
expresiones culturales de nuestro
pueblo, y para ello debemos planificar
los proyectos regionales que recojan
esas aspiraciones de la Educación,
establecer una matriz curricular nacional
e impulsar la evaluación de los currículos
regionales. La matriz curricular nacional
elaborada establecería los lineamientos
curriculares y los estándares nacionales
que garanticen la equidad e integración
educativa nacional. Esa será una
expresión real de la descentralización
educativa, mientras que los currículos
regionales serán diversificados en las
instituciones educativas, considerando la
interculturalidad y/o la transculturalidad.
Asimismo, desde el SUTEP sostenemos
la necesidad que sean las instituciones
educativas las que deben elaborar sus
diseños curriculares con la autonomía
que les permita la matriz curricular
nacional y la diversificación curricular a
partir del currículo regional, pero deben
hacerlo, como una construcción social
emancipadora para la transformación,
con la participación activa y democrática
de las autoridades de la IE, los maestros,
los alumnos en edad de aportar y los
padres de familia. El diseño curricular
de la institución educativa debe ser
parte de la elaboración del Proyecto
Educativo Institucional, fundado en
las particularidades de la realidad
socio-cultural y en estrecha relación
con los problemas regionales y
nacionales fundamentales expresados
en proyectos de desarrollo regional y
nacional que comprendan el PEN y el
PER.n